为了支持可再生能源的利用和二氧化碳减排，日本拟对其国内可再生能源发电实行全部收购制度。全部收购制度不仅拟逐步扩大收购对象，由太阳能发电扩大到其他可再生能源所发电力，而且也将惠及企业。针对太阳能发电的全部收购制度拟从2011年开始实施，其他可再生能源发电的全部收购拟在2015年至2020年期间实施。

    中投顾问新能源行业首席研究员姜谦指出，在全球大力倡导低碳经济的当下，作为能源消费大国，日本在发展低碳经济、建设低碳社会方面已经明显加快了步伐。本次拟对其国内可再生能源发电实行全部收购制度，就是其中的重要表现。而最先从太阳能发电领域实施全部收购制度，也可以看出日本对这一产业的重视程度，而这当然也与日本光伏产业雄厚的基础，以及目前良好的发展态势密切相关。

    中投顾问发布的《2010-2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》显示，1997年日本太阳能累积发电总量达91MW，首次超越美国，成为全球第一，此后这种趋势一直延续。截至2006年底日本光伏发电累计装机容量达到1760MW，其中户用光伏系统的安装量达到36万户，累计装机容量达到1254MW，位居世界各国之首，成为光伏产业的领头羊。而日本太阳能制造商夏普的太阳能电池产能从2000年到2006年一直位居全球首位。但由于自2006年开始，政府取消补贴政策，日本光伏产业的发展势头被遏制，全球第一的位置也逐渐被德国、西班牙等国取代。

    姜谦指出，基于2020年太阳能电池的采用量增加到2005年度实际采用量的10倍，到2030年增至40倍，并在3～5年后，将太阳能电池系统的价格降至目前的一半左右的目标，2009年1月起日本政府恢复面向家庭用途的补助制度，每千瓦补助7万日元。正是由于这一政策的推动，2009年日本光伏市场重回增长轨道，安装量几乎是2008年的两倍，达到了477MW。

    进入2010年日本光伏市场的良好发展态势还在持续。今年1～3月日本太阳能电池全球总出货量达525.787MW，较2009年同期成长115.2%。其中，日本国内太阳能内需出货量达到212.418MW。另外值得注意的是，2010年1～3月，日本住宅用太阳能电池出货量达169.98MW，年增率达3.07倍，占日本内需出货量达8成。

    中投顾问研究总监张砚霖则指出，此次日本政府拟推出的全部收购制度不仅逐步扩大收购对象，由太阳能发电扩大到其他可再生能源所发电力，而且也将惠及企业。这一点也预示着，未来日本家用太阳能光伏市场在保持平稳增长的同时，工业等领域光伏市场的潜力也将被挖掘出来，进而带动日本光伏市场整体容量的进一步扩大。

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