土库曼斯坦：多元化战略向世界敞开合作之门

    ——访《土库曼斯坦中立报》记者弗拉基米尔·卡玛洛夫、中国驻土大使馆商务参赞孙贺

    土库曼斯坦的汗血宝马驰名世界。除了宝马，这里最有名的就是石油和棉织品，汽油的价格便宜得令人咋舌，一美元可以加一整箱——50多升，而一瓶普通1.5公升矿泉水却卖0.42美元——名副其实的水比油贵。

    此外，在高档的专卖店，一条全棉牛仔裤只要4.5美元，全棉T恤2.3美元就可以买到。宝马、石油、棉织品成为土库曼斯坦向世界递出的最靓丽的名片。

    近年来，土库曼斯坦丰富的石油天然气储量以及所采取的对外能源多元化发展战略越来越引起国际社会的关注。中土天然气合作项目——阿姆河第一天然气处理厂是目前中亚地区技术最先进的天然气处理厂，也成为中土天然气合作的标志性工程。良好的合作关系为中土在更广泛的领域开展深入合作打下了基础。

    为了进一步加深中国企业家对土的了解，并即时捕捉商机，近日记者采访了《土库曼斯坦中立报》记者弗拉基米尔·卡玛洛夫和中国驻土大使馆商务参赞孙贺。

    资源充足，亟待开发

    《中国联合商报》：弗拉基米尔·卡玛洛夫先生，之前你在土库曼斯坦的官方报纸《土库曼斯坦中立报》上曾发表过一篇《开发天然气财富的长期伙伴》的文章，对于土库曼斯坦的石油天然气能源作过详细的报道，那么，土库曼斯坦国内目前的石油天然气开采现状怎样？国际合作的发展趋势如何？

    卡码洛夫：土库曼斯坦面积49.12万平方公里80%的领土蕴藏着丰富的石油、天然气等重要能源。天然气远景储量为22.8万亿立方米，居世界第三位，位列中东和俄罗斯之后，约占全球天然气剩余储量的15.8%，剩余可采储量为2.86万亿立方米，主要分布在东部和中部的阿姆达利亚油气区，在西部油田也有少量的伴生气。目前,土库曼斯坦共探明127个气田，其中39个正在开采。

    中土在阿姆河右岸巴格德雷合同区展开的规模宏大的油气田资源工程建设，以及土库曼斯坦境内输气管线的建设，已经成为土开发天然气领域成功合作伙伴关系的范例，在未来30年里，土库曼斯坦将利用这条输气管线，每年从阿姆河右岸向中国出口近40亿立方米的天然气。

    土库曼斯坦石油天然气的开采和出口计划是到2010年对油气领域的投资达到104亿美元，与2000年相比增长550%。2001年至2010年的10年里，土库曼斯坦对油气领域的投资总额将达到460亿美元，其中，外商直接投资比例为74%(346亿美元)，贷款比例8%(36.8亿美元)。

    土库曼斯坦天然气可供持续出口250年。格埃弗尼-克莱纳公司(GCA)宣布，公司结束了对土库曼斯坦东南地区南约洛塔尼亚~奥斯曼天然气田第一阶段的核查工作。这一地区天然气储量可能是现在土库曼斯坦最大天然气田多夫列塔巴德天然气田的5倍。GCA核查得出的最低开采量在4万亿立方米左右，最高开采量则达到6万亿立方米，总储量接近14万亿立方米。这些天然气足够土库曼斯坦完成本国承担的出口承诺。

土库曼斯坦目前最大的南约洛坦油气区,已经先后有沙特、英国、韩国和中国能源企业中标。不久，这里将成为能源多元化战略表现最直接的国际合作区块。政策鼓励外资进入市场。

    政策鼓励外资进入市场

    《中国联合商报》：孙参赞，请您介绍一下土库曼斯坦的对外投资贸易环境？

    孙贺：土库曼斯坦自独立以来，政治稳定的大局都没有发生过变化。在此基础上，土库曼斯坦依托丰富的油气资源，保持了经济的快速发展，实现了社会的安定团结。近两年来，随着土库曼斯坦改革开放的深化，相关立法也得到进一步完善。

    根据土库曼斯坦《外国投资法》规定，外资享受的优惠政策主要包括：

    海关优惠：对作为外资企业注册资本投入的财产和用于企业生产产品所需的财产免征关税和海关手续费等。

    进出口产品优惠：外资企业有权出口自产产品（含工程、服务）和进口自需产品（含工程、服务），无须办理许可证等。

    税费减免：在首批投资回收期内以可自由兑换货币所进行的投资额占注册资本的30%以上的外资企业，免缴红利税，企业免征利润税；将利润用于再投资的外资企业，在首批投资回收后，对其再投资的部分予以免税；投资项目和外资企业的注册免征注册手续费；外国投资者运抵土库曼斯坦的设备、材料免征认证服务费等。

    简化签证制度：外国投资者、外资企业中的外籍员工及家属有权取得不少于一年的多次往返签证等。此外，《外国投资法》中还规定，当土库曼斯坦有关外国投资的法律发生变化并导致外国投资者、外商投资企业享受的法律待遇降低时，外国投资者有权要求将其投资注册时适用的法律保持10年不变。

    地区鼓励政策：除一般性优惠政策外，土库曼斯坦政府还对在阿瓦扎国家级旅游区（属自由经济区）内开展投资活动的外国投资者提供了一系列特殊优惠：在项目建设期和运营期内，为到旅游区工作的外国专家、工人加急办理入境签证和劳动许可，并免征领事和居留手续费；投资项目在建设期内免缴增值税、财产税，投入运营后的头15年内，免缴增值税、财产税和利润税；在协议规定的期限内，参与旅游区建设的外国投资者免缴土地租赁费（但租赁期最长不超过40年）；投资项目免缴交易所合同注册费；金融、保险、交通运输业允许外国投资者将马纳特（当地货币）利润兑换成硬通货，并在完税后连同其他外汇收入自由汇往境外；在旅游区内实行特殊的外汇业务办理程序，保障现金、非现金的支出和汇款；土库曼斯坦国家保险公司负责对外国投资者的财产进行投保；优先运输旅游区内项目建设和运营所需物资；为外国专家、工人预留部分国际和国内航班机票等。

    天然气、纺织、基础设施建设存较大商机

    《中国联合商报》：对于中国企业来说，中资在土的投资机遇在哪里？

    孙贺：进入2010年，土库曼斯坦能源出口多元化战略这张牌已经越出越娴熟。多个国家对这个能源新贵产生了浓厚的兴趣，纷纷开始接触和洽谈。随着土库曼斯坦不断扩大对外合作的力度，以及外国公司对这里的青睐，对于中国企业来说存在较大机遇。

    首先，中土天然气项目的良好进展带来了示范效应。

    其次，在土库曼能源多元化战略进程中，需要引进先进的技术、先进的管理和先进的装备，这为中国石油装备企业、勘探开发企业、工程建设企业带来了商机。以中土天然气项目为例，中方中标额超过16亿美元，有效地带动了国内制造业和工程服务业效益的提升。

    土库曼斯坦鼓励外资投资矿产资源开采和加工行业、纺织行业、基础设施建设、旅游业等。

    中国企业须注意相关规定

    《中国联合商报》：对于在土投资的中国企业来说，应该特别注意的事宜是什么？

    孙贺：对于在土投资的中国企业，须格外注意以下事项。

    1、投资行业的规定。土库曼斯坦对包括卫生、制药、渔业、能源产品销售、食品生产和销售、文化传媒等实行许可证管理制度。

    2、投资方式的规定。允许外商投资的方式包括：与土库曼斯坦法人和自然人共同参股企业；设立完全属于外国投资者的企业、外国法人分支机构或获取现有企业的所有权；取得动产和不动产；提供贷款；取得土库曼斯坦法律规定的产权和非产权。

    除上述两点外，中资企业在具体实施贸易和投资项目时，还要注意以下几点：

    1、提前做好市场调研，尽快熟悉当地法律环境和市场环境

    一方面应深入了解当地法律环境，依法办事，同时注意密切跟踪法律变动情况，随时调整经营策略和手段；另一方面，应尽快熟悉当地市场环境，争取在短时间内建立起关系网络，早日融入当地社会。

    2、做好企业注册的充分准备

    外国公司在土库曼斯坦注册过程中往往会遇到各种各样的“意外”情况，使得注册时间大大超过预期，我企业对此应有充分准备，不仅要详细了解注册要求、程序，备齐所需文件，也要正确选择注册企业类型，为以后的经营业务打下坚实基础。

    3、适当调整优惠政策期望值

    土库曼斯坦《外国投资法》颁布时间不长，在具体实施中还存在一些问题和未尽事宜，真正落实优惠政策还有很多困难，我企业对此应有充分的思想准备，适当调整对优惠政策的期望值，科学计算投资成本。

    4、充分核算税赋成本

    土库曼斯坦税收体制比较复杂。中国投资者应认真了解税收规定，充分核算税赋成本。

    土库曼斯坦是一个中亚国家，位于伊朗以北，东南面和阿富汗接壤，东北面与乌兹别克为邻，西北面是哈萨克，西边毗邻咸水湖里海，是一个内陆国家。面积49.12万平方公里，是仅次于哈萨克斯坦的中亚第二大国家。

    土库曼斯坦主要民族有：土库曼族占77%，乌兹别克族9.2%，俄罗斯族3%，此外还有哈萨克族、亚美尼亚族、鞑靼族和阿塞拜疆族等100多个民族。官方语言为土库曼语，俄语为通用语。土库曼斯坦石油天然气资源丰富，其天然气储备列世界第五，在独联体国家中居第二位。

    土库曼斯坦经济结构单一，石油天然气工业为其支柱产业。农业以种植棉花为主，粮食不能自给，是前苏联原料供应地。独立后分阶段进行改革，逐步向市场经济过渡，避免了生产的急剧下降。1997年4月制订了旨在加速向市场经济过渡的“一千天计划”，核心是深化农村改革和加速企业私有化进程，1997年底对中小企业的私有化基本完成。之后又制订了发展经济的“十年稳定”纲领和2009年～2013年社会经济发展构想。

    绝大多数土库曼人为伊斯兰教逊尼派信徒，严格地遵循伊斯兰教义。此外，古代突厥人的萨满教和拜火教也对土库曼人的宗教观念产生了一定的影响。如强迫生病的孩子跳过火堆，向病人的头部洒灰烬等，这些仪式并非伊斯兰教的特征。伊斯兰文化在土库曼人的社会生活中占有重要地位，土库曼人很尊敬伊斯兰教的圣者。

    按土库曼人习惯，在饭桌上吃饭的客人只要不起话头，主人就不会向客人提问题，因为他们认为，应该让尊敬的客人吃饱饭后由客人先谈话，这是一种礼貌。在交谈中，土库曼人从来不打断对方的谈话。在谈论问题时不大吵大嚷，认为吵闹是不体面的行为。在土库曼人家里，在最明显的位置上往往摆放着被咬掉几口的面饼，这一古老风俗意在缅怀那些出征而未能返家的亲人们。

    在孩子出生剃下第一束胎发、孩子命名、子女结婚等重要日子，土库曼人往往要聚在一起以示庆祝。婚礼对土库曼家庭来说是最大的盛事。按传统，男方的父母要携带礼品去女方家拜访，假如双方父母都比较满意，就要把礼品留下来并开始商量婚期。土库曼人认为，在星期二和星期三举行婚礼不吉利，所以婚礼往往定在周末。婚礼前五天亲戚们就要聚在一起商量如何操办。婚礼当天要杀牛宰羊款待来宾。新娘离开娘家时人们向新娘的头上抛洒糖果、硬币和小礼品，新娘戴着银制的额饰和头饰，披上白底红纹的盖头，一直到婚礼结束才能摘掉。婚礼往往由毛拉主持，有时还举行赛马等活动。时下的年轻人结婚往往用鲜花和彩带装饰的车队载着亲朋好友在城里兜风以示庆祝。

    在饮食方面，较为广泛地使用胡椒、洋葱、茴香、薄荷等调味品是土库曼斯坦乃至中亚厨艺的一大特色。比较有名的土库曼传统食品有烤肉、抓饭、烤馕、烤肉饼、炸馓子和包子等，饮料以茶为主，夏天人们往往喝酸骆驼奶用以消暑。

    游牧的土库曼人居住在被称为“卡拉奥伊”（土语意为黑屋）的毡房里，而居住在城市和农村的现代土库曼人则有着砖瓦和混凝土结构住宅。传统的土库曼住宅，门总是朝着麦加的方向。住宅内铺着地毯，墙上有挂毯和装衣物及其他物品的口袋和挂包。

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