就在阶梯电价标准成为社会各界议论的热门话题之时,天然气涨价潮以汹涌之势在全国各地蔓延开来。

    日前,北京市发改委发布公告,拟于近期召开北京市居民天然气价格调整方案听证会。而就在不久之前,北京市非居民天然气销售价格已统一上调了0.33元/立方米。据了解,浙江、上海、四川、重庆、湖北、江西等地天然气价格已经上调。如北京一样,在居民天然气价格上调前,各地非民用天然气涨价已先行一步。

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　　据北京市发改委网站公告显示,此次拟上调居民天然气价格的背景是,2010年6月1日,国家发展改革委统一提高国内天然气出厂基准价格0.23元/立方米,并规定在调后基准价格基础上再上浮10%,同时要求各地尽快理顺下游天然气销售价格。

　　而早在发改委通知下发之初,济南市非居民生活用管道天然气价格由每立方米3.29元上调为3.61元,管道焦炉煤气由每立方米1.6元调整为2元。山西在8月份正式调整公用天然气销售价格,太原当地的加气站的最高零售价从每立方米3.2元调整至3.6元。南京市车用天然气也从每立方米3.9元上涨到4.3元。

　　业内人士指出,许多地区的非民用天然气价格在过去3个多月时间里已经上调,新一轮的上调主要是民用天然气价格,因此会给居民的日常生活带来一定影响,增加他们的日常生活开支。

　　从本月10日起,石家庄市区民用天然气价格已由2.2元/立方米上调为2.4元/立方米,调整范围涉及生活用气、学校用气、非营利性福利机构用气。特困群体生活用气价格每立方米仍为2.2元。据测算,此次价格调整后,按每月每户居民用气18立方米计算,每月将多支出3.6元。

　　包头市居民用天然气价格由现行的1.57元/立方米调整为1.82元/立方米。按国家政策上调0.23元/立方米,按自治区政策上游管输费用上调0.01元/立方米,天然气经营企业新增城市管输税费损耗0.01元/立方米,合计上调0.25元/立方米。

　　其它地区居民天然气市场也是“涨声一片”,陕西每立方米涨0.25元;浙江涨0.33元;湖北涨0.23元;重庆涨0.32元……

　　业内专家表示,由于冬季是采暖高峰,历来是天然气消费旺季,如果推迟到冬天再调价将会面临较大的舆论压力,因此目前是今年调整民用天然气价格的最佳时机。

　　供应短缺成主要原因

　　据悉,国家发改委在今年4月25日将国产天然气管道运输价格上调0.08元/立方米后,6月初又将国产陆上天然气出厂基准价提高了0.23元/立方米。分析人士指出,上游天然气价格的连续上涨直接传导到下游消费环节,涨价是迟早的事。

　　8月底,中石化(600028,股吧)投资建设的“川气东送”项目正式投入商业运营,使得原本没有天然气供应的江西、广西、福建等地开始大范围使用天然气。目前除西藏外,全国30个省市均使用了天然气。不过,由于投运的“川气东送”工程供应的天然气出厂基准价较高,该工程沿线一带的城市在“川气”到来之前已率先调价。

　　有关数据显示,今年8月份,全国天然气表观消费88亿立方米,较7月份增加2亿立方米,同比增长23.8%。8月份进口天然气17.7亿立方米,同比增加1.9倍。2010年中国的天然气实际需求约1100亿至1200亿立方米,缺口为200亿立方米。

　　业内人士预计,今年冬季天然气供应缺口较大,因此天然气供应紧张的神经已在全国各地提前绷紧,天然气涨价潮也在今年下半年汹涌而至。但从总体来看,今年我国天然气供应状况要好于去年。

　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰此前表示,这次国内天然气涨价主要原因是供应短缺。由于我国天然气储量较少,天然气作为一种优质稀缺能源,执行的是稀缺价格,这也是造成我国天然气价格升高的一个重要原因。

　　能源专家指出,国际市场天然气价格通常为等热值原油价格的60%左右,而在中国,提价前,天然气平均出厂基准价格仅相当于国际市场原油价格的25%左右。就优化能源使用结构而言,此次调价也有其必然性。国家发改委6月初下发提价通知时,发改委相关负责人就曾表示,目前国内天然气价格明显偏低,与其他可替代能源比价不合理,为理顺天然气与其他可替代能源的比价关系,国家决定适当提高国产陆上天然气出厂基准价格。

　　定价机制市场化是趋势

　　分析人士指出,当前我国天然气产能高速增长,到2020年产量预计达1700亿立方米,但由于消费量增加迅猛,国内天然气缺口届时比现在还要大,将达1000亿立方米左右。国内天然气生产难以满足需求,国际天然气价格不断提高,涨价成为必然趋势。

　　国家发改委公布的数据显示,今年1至8月,我国累计进口中亚天然气23.8亿立方米。据有关媒体报道,从8月份开始,发改委已经就目前进口天然气价格过高等问题与中石油(601857,股吧)等相关企业进行了内部协商。

　　据消息人士透露,因为发改委要求进口气价与国内气价相同,目前进口中亚天然气的亏损粗略预测在20亿元左右。发改委公开信息也显示,目前中亚进口天然气价格明显高于国内销售价,中石油承担了巨额亏损。

　　据了解,2011年中亚天然气管道将向中国供气170亿立方米,这意味着中石油将面临更多的亏损,这也将加速天然气价格改革的进程。

　　业内专家认为,新一波天然气涨价潮只是我国资源价改革的一小步。天然气定价改革的最终目的是与国际天然气价格挂钩,实现成熟的市场化定价机制。

　　目前天然气定价机制改革不会一蹴而就,未来天然气定价改革必然向着市场化、强调资源稀缺性和促进节能减排三大趋势前进。

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