“人类活动正使全球变暖，在过去的1000年中，地球平均温度变动范围小于0.7℃，然而，在过去100年里，人类所排放的温室气体已使全球温度急剧上升。由于温室气体排放量日益增长，预计今后100年内温度的升幅，可能会使全球温度比工业化前升高5℃……”2010中国城市规划年会昨日闭幕，世界银行高级能源专家王晓东在年会上发布了2010年世界发展报告——《发展与气候变化》。

    缅甸飓风夺去了8.5万人的生命；老挝暴雨引发湄公河水暴涨至100年来最高水位，并造成洪灾；今年欧洲将面临千年一遇的寒冬……“频繁的干旱、洪水、强风暴灾害中，我们已能够感受到气候的影响！”王晓东说，如果气候变化以当前的速度继续演变的话，将使发展面临越来越严峻的挑战，到本世纪末，气温可能比工业化之前的时间升高5℃。那时，极端天气事件将更为频繁，物种将大量减少，大多数生态系统超负荷运转。

    王晓东说，在发展中国家，有1/4的人每天的生活费仍不到1.25美元；有10亿人缺少清洁的饮用水；16亿人缺少电力；30亿人缺少充足的卫生设施。1/4的发展中国家儿童处于营养不良状态。这些需求仍是发展中国家和发展援助应该优先着手解决的问题。然而，气候的变化，使得未来的发展变得更加困难，对发展中国家的援助更加困难。据估计，气候变化造成的损失，75%~80%将由发展中国家承担。气温上升2℃可能导致非洲和南亚的人均年收入永久性地下降4%~5%。

    发达国家应率先节能减排

    在这样的前提下，应立即着手推广能提高能源效率的技术和现有的低碳技术。王晓东说，我们还必须立即采取行动，应对目前的气候变化，将人类、基础设施和生态系统受到的损害降到最低。“全球共同行动是降低成本及有效落实节能减排的关键！”王晓东说，在共同行动中，高收入国家必须率先采取积极行动，降低自身的碳排放量，这可以为发展中国家释放一些“污染空间”。

    在未来的几十年中，必须对世界能源体系进行变革，才能使全球碳排放量降低50%~80%，基础设施建设也必须达到能够应对极端情况的要求。王晓东说，要养活新增30亿人口而不对已然不堪重负的生态系统造成更多的威胁，就必须提高农业生产率和水资源利用率。未来要获得食物、生物能源、水电和生态系统服务，还必须保持生物多样性并维持土地和森林的碳存量。她表示，稳健的经济和社会战略要考虑不断增加的气候变化的不确定性，并加强对各种未来气候环境的适应能力，而不只是针对过去的气候环境作出“最佳”应对。

    700余城市已在行动

    向碳中和（也叫碳补偿，是现代人为减缓全球变暖所作的努力之一）城市转变的过程中，虽然还缺乏国际性协议和严格的国家政策，但全世界700多个城市和地方政府已开始了“城市致力于气候保护运动”，通过采取气候保护政策和实施量化措施，减少温室气体的排放。

在我国北方城市日照市，政府利用奖励措施和法律手段双管齐下的方式，鼓励大规模有效使用可再生能源。在日照，摩天大楼全部使用太阳能，全市99%的家庭使用太阳能暖气，几乎所有的交通信号灯、路灯和公园照明均由太阳能光伏电池供电。这些措施使该市能源消耗量下降了近1/3，二氧化碳排放量降低了一半。

    2008年，悉尼通过提高能源效率、使用可再生能源和实行碳补偿行动等方法，成为澳大利亚首个实现碳中和的城市；哥本哈根计划到2025年将碳排放量降至零。

专家建言：重庆建广场公园应实现功能多样化

    “香港和重庆的城市特征很相似，都是山地城市，人口密度也很大，在广场和公园的建设上，应该功能多样化。”昨日在规划年会结束后，香港特别行政区政府规划署副署长凌嘉勤接受了本报记者采访，为重庆的广场公园建设提出了一些建议。

    “在城市建设中，如何利用好一些位置好的空地，使其成为市民休闲、运动、生活的好场所，应该纳入到城市的总体规划中。”凌嘉勤说，香港几乎所有的公园和广场都是复合型多用途的，在那里，公众不仅可以休闲游玩，甚至还可以举行婚礼，有的广场在特定的时候，可以作为花市等设施进行使用。比如，在香港公园旁边有很多写字楼，每到中午，尤其是天气好的中午，许多写字楼的白领就会拿着便当、汉堡、三明治在公园享用午餐，这就使公园的作用增大。凌嘉勤建议，重庆在开展广场公园的大规模建设中，可以借鉴香港模式，使广场公园全方位的为市民服务，同时也增加城市对人的吸引力。

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